解除合同收取職工保險金違法

案由

申訴方：李×，男，30歲，×建筑公司農民合同制工人。

被訴方：×建筑公司

被訴方法定代表人：曲×，×建筑公司經理

申訴方李×被招收為農民合同制工人后，因患病不能從事原工作，要求解除勞動合同。企業同意解除勞動合同，但要求李×交納培訓費300元、損失費200元、企業向李×現在縣交納的勞動保險專項基金406元。李×對此不服，認為企業讓其交納的這些款項勞動合同中沒有訂，于1991年12月19日向當地勞動仲裁委員會提出申訴，要求保護自己的合法權益。

調查核實情況

申訴方李×于1988年8月被×建筑公司招收為農民合同制工人，并簽訂了為期五年的勞動合同，之后企業對李進行了短期崗位培訓。1989年10月李×患病，經醫院確認為“結核性胸膜炎”，需要休息治療。在李 ×病休期間，企業仍按月向李所在縣繳納勞動保險專項基金。經過二年的病休治療后，李×病未痊愈，不能從事重體力勞動，李×因此要求調換工作。企業根據建筑行業特點認為沒有較輕的工作可予調換。在此情況下，李×書面申請要求解除勞動合同。企業在接到李×的解除合同申請后，同意解除勞動合同，但要求李×償還培訓費300元，賠償誤工損失費200元，歸還企業向李所在縣繳納的勞動保險專項基金406元。

處理結果

當地勞動仲裁委員會認為，李×確因患病不能從事原工作，企業又無法調換其他工作，李×可以提出解除勞動合同。根據國務院《全民所有制企業招用農民合同制工人的規定》第19條的規定，應給予李×三個月的醫療補助費。經組織雙方進行調解，雙方自愿達成如下協議：

1.同意李×解除勞動合同，并發給本人三個月醫療補助費;

2.李×考慮本人自到公司以來長期因病不能堅持工作，給企業帶來經濟損失，同意賠償培訓費300元。

3.仲裁費20元雙方各承擔10元。

分析與評述

從本案發生過程看，由于企業未嚴格執行勞動法規、規章，致使其在處理與李×的勞動合同中出現違法現象。

1. 本案中雙方當事人的勞動關系是根據勞動人事部、城鄉建設環境保護部共同頒發的《國營企業招用農民合同制工人和使用農村建筑隊暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)這一行政規章而建立的，因而雙方當事人勞動關系的變更、履行、解除也必須符合這一勞動規章，以及后來代替這一規章的國務院《全民所有制企業招用農民合同制工人的規定》(1991年7月25日頒布實行)(以下簡稱《規定》)這一行政法規的規定。本案申訴方李×根據《暫行辦法》與×建筑公司簽訂了為期五年的勞動合同。在合同履行一年零二個月后(1988年8月至1989年10月)，李×即患病休息治療，且治療時間長達二年零二個月(1989年10月至 1991年12月)之久。在這期間，×建筑公司完全可能根據《暫行辦法》第9條第1款及《規定》第13條第3項中，關于農民合同制工人在企業工作期間，患病或者非因工負傷，企業應根據合同工作期限長短給予三至六個月的停工醫療期，病愈后不能繼續從事原工作的或停工醫療到期尚未痊愈的，企業可以解除勞動合同的規定，解除與李×的勞動合同。但企業未執行這一規定，未解除與李的合同，因此企業應承擔責任繼續履行勞動合同。這就為以后爭議的發行埋下了隱患。

2. 李×提出與×建筑公司解除勞動合同后，企業要求李×交納社會勞動保險金是違反《暫行辦法》第9條第3款及《規定》第25條中有關規定的，是一種違法行為?！稌盒修k法》第9條第1款規定“勞動保險專項基金，由企業按農民合同制工人標準工資總額的一定比例提取，按季或按月支付給簽訂勞動合同的縣或鄉有關單位包干使用”。這一條款指明了勞動保險專項基金應由企業向農民合同制工人現在縣或鄉支付?！兑幎ā返?5條也規定了企業招用農民工實行養老保險制度。因此，× 建筑公司再讓李×未解除勞動合同前，應按以上規定向李×現在縣支付勞動保險金。而當李×提出與企業解除勞動合同后，×建筑公司再讓李×將此款項歸還建筑公司，違犯了《暫行辦法》及《規定》的規定。

.企業在李×提出解除勞動合同后，要求其償還培訓費，賠償誤工損失費沒有法律依據。從本案全過程看，李×經培訓后，已到工作崗位履行了部分時間的勞動合同。后由于患病而不能上班，并非主觀故意。根據我國經濟法中對合同變更和解除后確定責任的原則看，因不可抗力的原因發生合同的變更或解除，除雙方另有約定外，不承擔責任。因此，李×在既無主觀過錯，勞動規章及勞動合同中雙方又無明文規定承擔違約責任的情況下，提出解除勞動合同后，企業讓其賠償培訓費、賠償誤工損失費是不妥的。

從本案看，勞動關系雙方一定要嚴格執行國家的勞動法規、規章，否則，在依法調整勞動關系的過程中，將使自己由主動變被動。